人盡其才，地盡其利，物盡其用，貨暢其流

國以才立，政以才興，業以才治。
國父孫文在民國前十八年（1894 年 6 月）曾上書直隸總督李鴻章。裏頭說的救國四大綱領，亦即「人能盡其才，地能盡其利，物能盡其用，貨能暢其流」四句話。通常講這四句話。都少了一個「能」字，祇說「人盡其才，地盡其利，物盡其用，貨暢其流」，其實原文都還有一個「能」字的。這個「能」字非常的重要，而且是深具意義。因為「人盡其才」、「地盡其利」、「物盡其用」、「貨暢其流」是建國的四項目標，而救國的綱領則在使「人能盡其才」、「地能盡其利」、「物能盡其用」、「貨能暢其流」。這就是說：我們不但要知道建國的目標，更要重視實行的方法。又說：所謂人能盡其才者，在教養有道，鼓勵以方，任使得法也。富強之本，不盡在於船堅砲利，壘固兵強；而在於「人能盡其才，地能盡其利，物能盡其用，貨能暢其流」。此四事者，富強之大經，治國之大本也。國父更進一步說道：教養有道，則天無枉生之才；鼓勵有方，則野無鬱抑之士；任使得法，則朝無倖進之徒；斯三者不失其序，則人能盡其才矣。

國父所講的這四大救國綱領，很明顯的是針對我國傳統的「土、農、工、商」四民，指出其努力的目標和途徑；「人能盡其才」，就是說知識分子的「士」，要使每一個人都能發揮他們的才能，為國家和社會服務。「地能盡其利」，就是說從事農業的「農」，要發展農業，使土地能發揮其最大效益。「物能盡其用」，就是說從事工業的「工」，要發展工業，使國家資源的物，能發揮其最大效用。「貨能暢其流」，就是說從事貿易的「商」，要發展交通和貿易，使商品的「貨」，能充分流通，市場得到充分供應。

這四句話雖然討論的是不同的項目，但是都有一個共通的部份，那就是跟「交通」有很大的關係。人才要充分利用，還要考慮到每個人居住地點與戶籍地的不同，就必須仰賴便利的交通，讓適合的人到適合的位置；土地要能充分利用，也必須有便利的輸送管道，才能把貨物送到需要的地方，讓每一份資源都不要浪費，國家自然就會興盛。

因此國父在建國方略中的實業計劃，又名物質建設，從民國八年開始著述，並自八年八月一日起，將原稿英文翻譯成中文，迄十年十月十日，始全部完成。

其主要內容：從大興鐵路建立六大鐵路系統，到修建遍佈全國的公路網，把中國的沿海、內地和邊疆聯為一體；從建設三個國際性大港及眾多中小商港、漁港，到疏浚、開鑿運河，治理黃河、長江、珠江等水系，擴建增設一大批沿海沿江商場商埠；鐵路中心及終點，並商港地，設新式市街，各具公用設備；設冶鐵製鋼，並造士敏土之大工廠，以供上列各項之需；從全方位開發煤、鐵、石油及其他礦產，興建鋼鐵、水泥、造船、機車等大型工廠，到發展食品、紡織、建築等工業；從改良農業，推廣農業科學技術，到鼓勵移民墾荒，開發廣大的邊疆地區，其內容幾乎影響到國計民生的各個領域，卻都離不開交通運輸。


語出：
漢武帝劉徹叔父劉安，撰作集道家大成的淮南子．兵略中就提到：若乃人盡其才，悉用其力，以少勝眾者⋯。縱觀歷史，善治並使國家強盛者，有一個共同的特點，就是“人才輩出、人盡其才”。唐太宗李世民用魏徵等名臣，開創了夜不閉戶，道不拾遺的貞觀之治。“燕昭王黃金台招賢”，“蕭何月下追韓信”，“劉備三顧茅廬”等許多求才、愛才、用才的故事，都成為人盡其才、才盡其用的千古美談。
滿清時期曾國藩上書給朝廷的一段話：：「人盡其才，物盡其用，地盡其利，貨暢其流」。